2021-07-15
近日，生态环境部副部长赵英民表示，全国碳排放权交易市场相关建设任务已经基本完成，各项准备工作已经就绪。而在更早之前，国务院常务会议决定全国碳市场将在7月择机启动上线交易。
碳排放权交易机制
中国碳市场即将落地的消息传来，业界人士相当振奋：这是利用市场机制控制和减少温室气体排放，推动绿色低碳发展的一项重大制度创新。但也有不少人对“碳排放权交易”概念比较陌生。
碳排放权交易，即碳交易。以二氧化碳为代表的温室气体的排放具有负外部性，本着“谁污染谁负责”的原则，排放主体需要对其行为承担后果并付出相应的成本，碳交易顺势而生。这是为促进全球温室气体减排、减少全球二氧化碳排放所采用的市场机制，将二氧化碳排放权作为一种商品进行交易的行为。
这个游戏规则并不复杂，政府确定排放水平，市场供需决定碳价。政府会分配给企业一定的碳排放配额，是企业每年能够无偿排放的二氧化碳上限，1单位的配额代表1吨二氧化碳排放量（tCO2e）。如果实际排放量超过规定的额度，就需要在市场上购买来补齐缺口。而排放低于配额的企业，则可以将过剩的额度拿到市场上卖掉换钱。我们假设，A企业有核定60万吨的碳排放量，但它通过节能减排，最终仅使用了50万吨的排放量，则其富余的10万吨碳排放量就可以拿到交易市场交易配额允许的情况下进行售卖。同理，B企业拥有政府核定的50万吨碳排放量，但却排放了60万吨，那么B企业就能够在碳交易市场购买A企业或者其他排放富余企业的碳排放权了。
目前中国碳市场上有两种基础产品可供交易，一种是政府分配给企业的碳排放配额，另一种是核证自愿减排量（CCER），1个CCER等同于1个配额，可以抵消1吨二氧化碳当量的排放。
十年磨一剑
我国碳市场布局已久。早在2011年10月，国家发改委下发《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》，批准在北京、天津、上海、重庆、湖北、广东和深圳7个省市开展碳排放权交易试点工作。2013年6月，深圳碳排放权交易所率先开市；此后至2014年5月，7个试点地区碳市场全部启动交易。2016年，非试点地区新增两个碳排放权交易市场——福建碳市场启动，四川联合环境交易所开始中国核证自愿减排（CCER）交易。
2014-2020年，我国碳交易市场成交量整体呈现先增后减再增的波动趋势。其中，2020年全年，我国碳交易市场完成成交量4340.09万吨二氧化碳当量，同比增长40.85%。
而“卖炭”是真的能赚钱的，根据生态环境部数据，截至2021年6月，试点省市碳市场累计配额成交量4.8亿吨二氧化碳当量，成交额约114亿元。根据中国碳论坛及ICF国际咨询公司共同发布的《2020中国碳价调查》的数据，到2025年，全国碳排放权配额交易市场市值总规模将达到2840亿元，如果后期推出期货等相关衍生品，那么规模还将被放大数倍。
建筑垃圾资源化企业：蓄势更待发
虽说目前全国碳市场选择发电行业为突破口，但随着碳市场的发展，必将扩大其覆盖行业范围。据业内人士透露称，“十四五”期间，石油、化工、建材等重点能耗行业也预计将被纳入到碳市场，这意味着一大批环保企业将会受到资金的热烈追捧，建筑垃圾资源化处理企业更有机会跃身成为其中重要的一员。
事实上，对建筑垃圾循环再利用具有显著的社会效益、经济效益、环保效益显着，推广应用前景广阔。实现建筑垃圾资源化处理，是企业提前布局掘金“碳交易”市场的有力举措，是城市发展的刚性需求，更是国家要实现“双碳”承诺的重要途径。
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